据悉，闸北区采取“政府出一点、社会募一点”的方式，做成了拥有500多万元的社区帮扶专用“钱袋子”―――心惠家园服务中心，对特困家庭实施个案帮扶、特定帮扶，帮困对象是对于无基本保障或政府各项救助政策覆盖后仍有特殊困难的社区市民。目前，在黄浦、青浦和杨浦也分别设有这样的民间帮困组织。

　　住在闸北区北站街道的孙老伯是最近一批的帮困对象。已经70岁的他是一位有着20多年党龄的老党员，为了不给组织增加负担，这些年一直默默承受着家里的难题―――一家五口人，自己和老伴都患有脑梗，行动十分不便，儿媳妇也不幸得了癌症，家里唯一的劳动力只有儿子，还有一个正在读书的孙子。在经过评估审批后，老孙一家获得了3000元的现金补助。其实，像老孙这样的“隐性”困难家庭还不在少数。据估算，在闸北区，家庭人均月收入在低保线以上的边缘困难群体约1.5万人，属于低收入家庭约5万人，且这部分对象困难程度较高，因病致困、因病致贫。

　　“只有通过排摸制度才能让这些困难人群得到实惠。”心惠家园服务中心主任李碧云告诉记者，区里9个街道每个月都要通过居委会和居民代表进行一次排摸，列出重点困难户。然后，进入评估审批程序，为每个家庭量身定制的帮困方案。据了解，评估机制全程透明，评估组由社会救助干部、居（村）委会干部和居民区代表组成，对“个案帮困”的受助对象开展评议、评估，提出是否需要援助、如何援助的意见，最后报街道（镇）评审组审批，整个审批流程最快只需3天。据统计，半年来已获助的283户家庭中，其中最高10000元补助的有5户。

　　李碧云表示，目前已受助家庭中有95%是因病致困，补助金多数垫付了医药费，“今后，随着‘人人享有基本医疗卫生服务’、‘要坚持公共医疗卫生的公益性质’等政策一一实现，‘看病难’得到解决，我们的帮困‘钱袋子’将能更多地用于助学、老年人服务等方面”。

来源：劳动报  作者：王玉君