贵州圭叶村：理财公章分五瓣 花钱报销严把关

     前几天，贵州省锦屏县平秋镇圭叶村村委会主任谭洪康去县里开会，买了包11元 的黄果树香烟，花7元钱吃了一顿饭，加上其他费用，一共28元。报销时，被村里的民主理财小组给“否”了：“买香烟这个事情不好说。”从2006年开始，该村成立了5人组成的民主理财小组，村里的理财章也被分成5瓣，小组成员每人掌管一瓣。每笔开销，必须经理财小组成员全部审核同意盖上章才能报销。

　　在实施该制度之前，圭叶村每年都按照规定在村务公开栏公示收支情况，但不少村民仍有意见。2004年村务公开时，一个村民看后当场就把布告撕了。村民对财务产生怀疑，干群关系紧张，一个300多人的小村，居然无法开群众大会。2006年初，村两委把理财章变成了“五合章”，村民选出5个代表，组成理财小组，一人管理一瓣印章。5人中3个是村民小组的组长，另外两个是村民代表。

　　近两年来，盖章生效准予报销的票据已达258张，没有盖章报销的票据5张。理财小组组长、村民代表杨仁炳说：“现在，每张票据的开支用途都写得清清楚楚，竟然找不到一点拒绝盖章的理由。”“村民们过去对村干部财务问题的种种怀疑和议论，现在没有了，群众满意了。”村支书谭洪勇说，2007年初，该村修建一座风雨桥，由于财务管理有了公信力，村民人人投工投劳，积极性很高。

　　据介绍，锦屏县纪委已于今年7月18日下发《关于在全县农村推行“五合章”理财办法的通知》，锦屏县所在的黔东南苗族侗族自治州也拟在全州推行“五合章”村级民主理财做法。但现在的推行情况并不理想，除了圭叶村外，其他地方都未实行。对于该制度如何推行，县里也还没有明确的方案。